近日，广东省人民政府办公厅印发广东省“十四五”干线公路养护管理提升行动方案。

方案提出，广东将全面开展四大行动、打造一个品牌，即开展养护行业治理能力、干线公路技术状况、公路服务品质、养护可持续发展能力等四项提升行动，促进广东省“十四五”干线公路养护管理取得长足进步，养护管理工作成效评价进入全国前列，逐步形成在全国具有影响力和公信力的广东特色公路养护品牌。

按照方案，到2025年广东全省高速公路路面技术状况指数(POI)平均值维持在94以上，社会公众对高速公路、普通公路养护服务的满意率分别达到90%、88%以上。

方案提出，为逐步形成在全国具有影响力和公信力的广东特色公路养护品牌，将开展四大行动。

养护行业治理能力提升行动

要求理顺各级事权责任及工作机制，进一步明确市县的具体事权和支出责任，落实公路管理机构人员经费纳入地方财政预算，并理顺新调增普通国省道的养护管理职责。

同时，要完善制度体系及标准规范，包括养护决策、养护计划、市场管理、作业管理、绩效管理、养护管理、技术管理、制度体系等方面。

此外，还要求强化行业监管力度，形成“1+N”的评价体系，“1”是以广东省“十四五”干线公路管理评价为中心，每年对各地及省交通集团所属干线公路运营养护情况进行评价，省评标准根据实际工作开展情况每年修订，“N”分业务板块(规划计划及前期、养护管理、资金使用路政、运营、执法、科技、安全、其他)每年定期或不定期开展督导、检查和专项通报等，结果纳入省评范畴。

干线公路技术状况提升行动

要求全面推行养护科学决策，加快完善全寿命周期效益最优的干线公路养护科学决策体系，每年组织一次对全省普通国省道路面技术状况全面监测，并科学编制养护工程项目库并按要求实行动态更新，推动落实公路全寿命周期养护。

同时，要多措并举提升路面技术状况，“十四五”期间高速公路路面裂缝、坑槽有效修补率达到90%以上，普通国省道路面裂缝、坑槽有效修补率达到70%以上，自2023年起，对当年新发现的次差路段、中等路段，次年处治率要分别达到100%、70%以上:到2025年底，将2022年以前的存量次差路段，中等路段全部消除。

公路服务品质提升行动

要求提高公路设施安全水平，持续开展危旧桥梁(危隧)改造专项行动，开展公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动，提升公众出行服务品质，打造一批设施一流、服务一流、管理先进广东特色的公路服务区及服务站点，构建公路出行信息共享和发布机制。

养护可持续发展能力提升行动

要求稳定养护资金来源，成品油税费改革新增收入替代原公路养路费部分，不得低于改革基期年(2009年)公路养路费收入占“六费”收入的比例，成品油税费改革转移支付用干普通公路养护的比例不得低于80%且不得用于公路新建。

其他重点内容

在提升公众出行服务品质方面，《方案》提出推进“公路+旅游”融合发展，将公路及配套服务设施建设与旅游公共服务设施相结合，统筹设置驿站、停车区、厕所等公路配套服务设施；鼓励具有旅游公路功能的干线公路结合实际设置自驾车营地、房车营地、观景平台等旅游配套服务设施；通过改造现有服务设施、依托现有管养或闲置设施建设服务区与停车区，因地制宜增设休憩、旅游信息服务、特色产品售卖等功能，推进以地方特色为主题的特色服务区建设。到2025年底，基本做到主要干线公路服务设施全覆盖，打造一批设施一流、服务一流、管理先进、广东特色的公路服务区及服务站点。

此外，为筑牢公路生态屏障，《方案》指出，要充分利用公路沿线自然景观和人文特色，为司乘人员营造路与自然和谐共生、路与人文有机融合的出行体验。继续强化属地政府统筹主导，各相关部门协作合力的路域环境整治工作长效机制，大力开展沿路两边、高架桥下违法行为整治工作，对穿越城镇路段沿线违法违章建筑物及非公路标志进行拆除。

根据珠三角与粤东粤西粤北区域特点，《方案》强调，构建公路养护新技术推广应用信息平台，建立“四新”技术推广应用目录清单，对“四新”技术的应用效果进行跟踪观测，开展“四新”技术的认证评估，建立考虑交通量、使用年限、自然环境等因素的养护技术后评估机制，支持“四新”技术推广。积极开展路、桥、隧衰变规律和公路养护相关课题研究，为养护时机、方案的选择提供支撑，有效提高养护科学决策水平，推动行业健康、可持续发展。

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