上个世纪90年代,计算机技术的普及让信息化成为全球经济发展的趋势所在;本世纪初,互联网技术的成熟和大数据技术的兴起,为互联网化和数字化提供了更大的发展空间;而近年来,随着大数据和云计算技术的逐渐发展,世界各国高度重视网络信息技术发展与智慧城市建设,从数字城市向智慧城市进化,成为了全球各国未来发展的主要目标之一。而信息化程度和网络支撑对于智慧城市建设起着决定性的作用。
我国在“十三五”发展规划中明确提出实施网络强国战略,以信息化驱动现代化,国家信息化领导小组进一步提出,信息化工作电子政务先行,以电子政务建设带动国民经济和社会信息化。
在上个世纪80年代末,我国就已经迈出了政务信息化的脚步。先后经过了无纸化办公、网络化办公、政府商务等几个阶段,目前我国电子政务已经从单项应用阶段逐渐向共享协同应用阶段迈进。打破信息孤岛,推动数据集中和共享,建设全国一体化的国家大数据中心,实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务,是未来电子政务的发展方向。
虽然我国电子政务建设取得了长足发展,但依然有十分巨大的发展空间,与发达国家相比也存在较大差距,近年来增速也有所放缓。除了受到基础设施、人力资源、资金等因素的限制以外,在信息化平台建设方面还存在着以下三个痛点:
1、平台建设分散,信息共享难
政务服务平台要有效提供服务,必须保证服务信息通畅。然而,在过去单项应用模式下,政府各部门的电子政务系统各自经营,分散的建设、管理以及运营导致各个系统之间无法进行联通,系统与系统之间存在着极大的隔阂。甚至在系统内部,也存在着信息不共享的问题,导致平台交互性很差,难以发挥资源整合作用。
2、平台与业务分离,动态应用难
政务服务平台的建设并不只是简单地将线下流程照搬到线上,更应该对原有的业务进行梳理,按照更加合理、高效的逻辑对系统进行设计与开发。目前很多政务服务平台虚有其表,在管理上非但没有与业务实现有机结合,反而对业务流程处处掣肘,造成了很多不必要的麻烦。
3、技术支撑不够,运维保障难
政务服务平台需要确保长期安全、稳定运行,然而目前的部分政务平台虽然名义上由各部门掌握数据信息,但实质掌握在系统开发商手中,为数据安全留下了隐患。另一方面,平台的维护需要专门的技术人员,而人员更替也给安全运行带来了威胁,同时还需要支付包括培训在内的时间成本和资金成本。
不论是“信息孤岛”的产生,还是信息系统与实际业务流程相割裂,还是安全运维的隐患,从根本上来说是因为只看到了电子政务,而没有看到其作为智慧城市建设与运营的重要组成部分应当发挥的作用。针对这一情况,云开·全站APPkaiyun(股份代码:430653)基于V3企业架构平台,设计并推出了电子政务系列产品,与智慧城市建设与运营紧密结合,建立起业务大综合、应用大集成、运营大数据的全方位政务服务信息化解决方案。
云开电子政务包括公众服务、企业服务、政务服务、产业服务四大组成部分,分别面向不同主体提供个性化产品。目前云开电子政务产品已在多地上线实施,包括公共服务综合管理平台、网上办事大厅、商事主体信息公示平台、“一照一码”登记全程电子化服务系统、信用信息管理平台、双随机监管平台、商事登记公示平台、办公自动化系统等众多成功案例。
通过V平台,云开电子政务系列产品不仅能够针对业务流程进行个性化调整,还能够在使用中根据实际情况进行后续升级和改造;另外,不仅能够实现模块与模块之间相互关联,同时还留有第三方接口,确保系统与系统之间数据流通顺畅,避免信息孤岛。更重要的是,V平台通过将代码封装成控件和规则,在技术层面和应用层面中间天然增加了一道防火墙,进一步保障了数据安全。V平台简单、易学、易用的特点,也让人力成本和维护成本都大幅下降。
目前,互联网环境日益开放,公众对于政务服务的需求日益呈现出多样化的趋势,只有通过创新服务模式,整合信息与数据资源,促进简政放权、放管结合、优化服务有效落地,才能够突破政务信息化障碍,构建统一规范的线上线下有效融合的“互联网+政务服务”体系,并最终推动信息化、互联网化、数字化向智能化、智慧化方向转变
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